¿Qué es JGTRRA?
La Ley de Reconciliación de Desgravación Fiscal de Empleos y Crecimiento (JGTRRA) fue una ley fiscal de EE. UU. aprobada por el Congreso el 23 de mayo de 2003, que redujo la tasa máxima del impuesto sobre la renta individual sobre los dividendos corporativos al 15%.
El JGTRRA se presentó como parte de un esfuerzo por reactivar la economía de EE. UU. después de los ataques del 11 de septiembre y la recesión de 2001. Al reducir la cantidad de impuestos que los inversionistas pagaban por los dividendos y las ganancias de capital, se alentó a las empresas públicas a pagar dividendos en lugar de retener su efectivo, estimulando así la economía en general.
Entendiendo JGTRRA
Después de la recesión de 2001 y los ataques del 11 de septiembre, la Ley de Reconciliación de Desgravación Fiscal para Empleos y Crecimiento (JGTRRA, por sus siglas en inglés) se convirtió en ley y logró su objetivo de estimular la economía estadounidense. La ley redujo la tasa de ganancias de capital a largo plazo del 20% al 15%. Más controvertido, la ley ya no trató las ganancias de capital como ingresos regulares sino como ganancias de capital a largo plazo.
Como también se vio con la EGTRRA, aprobada en junio de 2001 durante el primer año del presidente George W. Bush como presidente, la ley no fue inicialmente concebida para continuar para siempre. En 2004, la economía de EE. UU. estaba funcionando bien, con un PIB de entre el 3 y el 4 %. Algunos economistas consideran que el rango ideal para el PIB es de 2-3%. Como sabemos ahora, la economía se sobrecalentó con una variedad de nuevas inversiones especulativas en vivienda y en otros lugares que llevaron al colapso de 2008, una de las peores recesiones en la historia de los Estados Unidos. Como resultado de la Gran Recesión de 2008, el presidente Obama y el Congreso tenían las manos atadas tanto con la EGTRRA de 2001 como con la JGTRRA de 2003 y ninguna de las leyes terminó como se pretendía cuando se aprobó por primera vez.
Disposiciones de extinción y la JGTRRA
La economía global es un acto de equilibrio delicado y muchos argumentarían que la economía de EE. UU. ahora está muy desequilibrada con una deuda presupuestaria de casi $ 21,0 billones. Como cualquier hogar sabe, no se puede aumentar el gasto y reducir los ingresos y llegar a fin de mes sin pedir prestado. Es políticamente conveniente hacer arreglos a corto plazo durante tiempos difíciles, pero persiste la pregunta de si existe alguna forma práctica de hacer cumplir las disposiciones de caducidad establecidas en el momento de la aprobación. Como solo un ejemplo, los recortes de impuestos aprobados a fines de 2017 exigen que los tramos impositivos individuales vuelvan a sus niveles anteriores para 2025.
Las disposiciones de extinción han existido durante mucho tiempo. Thomas Jefferson creía que ninguna ley aprobada por una generación debería continuar en la siguiente. En su nivel más filosófico, esta preocupación generacional ha presidido el uso de cláusulas de extinción como una forma de equidad en la sociedad. Lo último que quieren los padres de una generación es dejar el mundo peor para sus hijos. Dada la reciente popularidad en la política de EE. UU. del uso de la cláusula de extinción como la única forma de impulsar los recortes de impuestos, ahora tenemos una carga de deuda de $ 21 billones que probablemente afectará a varias generaciones.
